.RU
Карта сайта

15. Социальная политика и принципы социальной защиты - Социальная политика

^

15. Социальная политика и принципы социальной защиты


Социальная защита

система социально-экономических отношений по оказанию разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно нетрудоспособным лицам и членам их семьей, чьи доходы не обеспечивают социально необходимого уровня жизни.
Социальная защита представляет собой целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе и населению в целом комплексное решение проблем, обусловленных объективными и субъективными социальными рисками. Социальные риски могут привести (или уже привели) к полной (или частичной) потере субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия.
В мире, в основном, сложилось две модели социальной защиты. В социал-демократической модели высока роль государства в обобществлении доходов, существенна роль социальных механизмов управления. Неолиберальная модель характеризуется меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы.
В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы социальной защиты: государственную, опирающуюся на принцип социальной заботы государства о социально уязвимых членах общества; частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи.
Основные формы социальной защиты: законодательно определенные социальные гарантии и их удовлетворение на основе базовых стандартов и программ; регулирование доходов и расходов населения; социальное страхование; социальное вспомоществование; социальные услуги; целевые социальные программы.
«В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантийный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» (ст.7 Конституции РФ).

^ 15.1. Принципы социальной защиты


Действующая в России система социальной защиты базируется на следующих принципах.

Принцип поощрительности,

когда властные структуры с целью общественно-политического резонанса оказывают поддержку отдельным социальным группам и слоям населения.

Принцип заявительности,

в соответствии с которым социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по обращению заявителя или лица, представляющего его интересы.

Принцип патернализма

обозначает государственную опеку по отношению к наименее социально и экономически защищенным слоям и группам населения. Данный принцип был эквивалентом материальных видов социальной поддержки отдельных групп и слоев населения советского периода истории.
Вопрос модернизации политики льгот стал центральным в реформировании системы социальной защиты населения. Согласно федеральному закону №122 льготы материального плана переводятся в денежную форму выражения. Это процесс называется «монетизация льгот», которая не должна привести к ухудшению материального положения многих пенсионеров, инвалидов, социально неблагополучных семей, уязвимых слоев населения. Фактическая реализация закона вызвала в обществе социальную напряженность.
Основные нормы социальной защиты - законодательные социальные гарантии на основе базовых стандартов и программ; регулирование доходов и расходов населения; социальное страхование; социальная помощь; социальные услуги; целевые социальные программы. В рамках системы социальной защиты гражданам предоставляется помощь компенсационного характера в форме различного рода услуг.
Общественные отношения в сфере защиты, урегулированные нормами социального права, являются социальными правоотношениями. Участники этих правоотношений обладают взаимными обязанностями и правами. Они ограничены в выборе вариантов поведения рамками правовой нормы. При отклонении поведения хотя бы одного из участников правоотношений от предписания нормы применяются соответствующие санкции.

^ 15.2. Объекты и формы социальной защиты


Основными объектами

социальной защиты являются:
- граждане, являющиеся инвалидами;
- участники ВОВ; труженики тыла во время ВОВ;
- одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров;
- вдовы и матери погибших военнослужащих;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся политическим репрессиям, но реабилитированные;
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- лица без определенного места жительства и лица, освободившиеся из мест заключения;
- семьи, имеющие детей-инвалидов до 16 лет;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- семьи, имеющие на попечении детей-сирот;
- семьи с низким уровнем дохода, многодетные семьи, неполные семьи;
- семьи несовершеннолетних родителей;
- матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- беременные женщины и кормящие матери;
- самостоятельно проживающие выпускники детских домов и интернатов;
- безнадзорные дети и подростки;
- дети и подростки с девиантным поведением;
- дети, испытывающие жестокое обращение и насилие в семье;
- семьи с неблагополучным психолого-педагогическим климатом;
- граждане, склонные к суицидальным поступкам.
Одной из форм социальной защиты является непосредственное

государственное обеспечение

нетрудоспособных лиц. Другой формой социальной защиты является

социальное страхование

от всевозможных рисков, широко используемое в большинстве стран с рыночной экономикой. Активно используется и такая форма социальной защиты как

социальная помощь

, которая носит адресный характер.

^ 15.3. Реформирование системы социальной защиты


Особое значение в условиях перехода страны к рыночным отношениям имеет успешное функционирование системы социальной защиты. Реформирование социальной защиты должно обеспечить людям разрешение их социальных проблем на протяжении всей жизни, начиная с периода вынашивания матерью ребенка, завершая достойным погребением человека. В процессе реформирования российской системы социальной защиты населения следует выделить основные направления:
- социальная защита детей, детства и отрочества, которая должна быть ориентирована на создание условий, позволяющих всем детям иметь наилучшие возможности для сохранения здоровья, для материального благополучия, доступного образования, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей;
- социальная защита трудоспособного населения, которая должна предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав и обязанностей граждан, при которых человек сможет в полной мере реализовать свои интересы и способности к экономической самостоятельности, не ущемляя при этом интересы сограждан;
- социальная защита нетрудоспособных граждан, которая должна быть нацелена на оптимизацию всех сфер жизни для социально уязвимых категорий людей, для полноценного социального их функционирования, т. е. каждый человек должен иметь возможность активно участвовать в экономическом, политическом и культурном развитии общества;
- социальная защита семьи как опоры государства и общества, которая должна быть ориентирована на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития семьи – семейная политика, выступающая неотъемлемой частью социальной защиты населения для сохранения основополагающих ценностей общества.

^ В КОНСПЕКТ:



^ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:


1. Каково содержание термина «социальная защита населения»?
2. В каких отношениях находятся социальная политика и социальная защита?
3. В чем смысл основных принципов социальной защиты

населения?
4. Какие категории населения и лица являются объектом социальной защиты?
5. В чем суть направлений реформирования системы социальной защиты?
2014-07-19 18:44
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • © sanaalar.ru
    Образовательные документы для студентов.